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| 【 权威解读！多个拐点出现，9月是猪价关键点？四季度如何走？ 】 |
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编辑时间：2020/9/13 |
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9月2日～3日，由猪场动力网和湖南农业大学动物医学院联合主办的《2020中国猪业生态赋能大会暨赋能荣耀榜颁奖盛典》在长沙召开，农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力分享了“2020年生猪产业发展趋势与政策”，重点解析了目前生猪产能恢复形势和未来的猪肉市场走势，以下为本次分享重点内容。
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非瘟最新形势：总体可控
截止到2020年9月1日，31个省(市)累计发生179起非瘟疫情。其中已解封31个省(市)、179起(含不封锁22起)，从区域来看，南方区域受影响相对较大，北方发生早但影响相对较小，辽宁、四川、云南、贵州爆发最多。
从时间来看，分为三个阶段，2018下半年，北方疫情较多，南方相对稳定；2019上半年：北方总体趋稳，南方相对较重；2019年8月份以来，疫情总体得到控制。因此，农业农村部预计，目前非洲猪瘟疫情总体可控，但引发疫情的风险因素将长期存在。
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生猪产能恢复形势：超出预期
根据农业农村部数据，从2018年8月到1019年9月份，生猪存栏和能繁母猪存栏同比降幅达到40%，去产能化非常明显。
另外一方面，生猪产能恢复进度好于预期！根据国家统计局数据，到今年二季度末，生猪存栏33996万头，比一季度末增长5.8%；其中，能繁殖母猪存栏3629万头，比一季度末增长7.3% ，同比增长5.4% 。对比正常年份2017年底，生猪存栏已经恢复到当时的77%，能繁母猪恢复到81.2%。
再看农业农村部监控的几个关键数据：6月份，能繁母猪存栏实现同比增长3.6%，这是自2018年4月份以来首次实现同比增长，是一个重要拐点。7月份，全国生猪存栏环比增长4.8%，连续6个月增长，同比增长13.1%。这是自2018年4月份以来生猪存栏首次实现同比增长，这是生猪产能恢复的又一个重要拐点。同时，7月份能繁母猪存栏环比增长4.0%，连续10个月增长，同比增长20.3%。
农业农村部统计规模场的恢复情况：上半年有6177个新建规模猪场投产，去年空栏的规模猪场有10788个复养。7月份有2916个新建规模猪场投产，今年以来新建规模猪场投产累计已达9093个，去年空栏的规模猪场已有11202个复养。
散养户补栏情况：积极性在恢复，6月份，根据农业农村部4000个定点监测，村小散养殖户生猪存栏和能繁母猪存栏连续5个月增长。7月份继续恢复，养猪户占全村总户数的比重为8.3%，较2月份的历史低点上升0.7个百分点。
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猪肉市场消费：恢复顺利
今年上半年，非瘟疫情叠加新冠疫情，消费处于一个不正常的状态。但是随着新冠肺炎疫情得到有效控制，餐饮业恢复经营、工厂复工、学校复课，猪肉消费潜力得到充分释放。国家统计局数据显示，3月份全国餐饮收入同比下降46.8%，5月份降幅已收窄至18.9%，7月继续下降至11.0%，降幅比上月收窄4.2个百分点。预计后期餐饮业猪肉消费仍将保持增长势头。
从屠宰企业屠宰量来看，受新冠疫情影响，2月份环比下降了44.9%，很多出栏生猪没办法出栏，但是从3月份开始，生猪屠宰量就开始向好发展，尤其叠加了下半年的消费旺季，预计消费还将保持平稳增长。
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猪肉进口：屡创新高
从2019年年9月份开始，猪肉进口量保持大幅上涨的态势，最近几个月保持在40万吨的水平，其中7月份猪肉进口43万吨，同比增长120.2%，再创月度猪肉进口量新高；前７个月累计猪肉进口256万吨，同比增长138.5%。预计今年进口量将达到350到400万吨。
从历年中国猪肉进口占全球猪肉进口的比重来看，保持一个快速上涨的势头，根国家美国农业部数据，2000年，仅占2%；2018年，占比到了19%；到了2019年，已经占比29%，成为世界上头号猪肉进口大国。
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几个需要关注的养猪政策
1. 规模养殖场基建补助
对象：2020年底前新建、改扩建种猪场，规模猪场（户），禁养区内规模养猪场（户）异地重建，给予一次性补助。
范围：主要支持生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设。
金额：中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%，最低不少于50万元，最高不超过500万元。
2.贷款贴息
对象：种猪场及年出栏5000头以上的规模猪场，2020年放宽至出栏500头以上的规模猪场。
范围：购买饲料、母猪、仔猪等方面的生产流动资金。新建、改扩建猪场的建设资金。
比例：原则是不超过2%。地方财政还可通过自有财力等其他渠道安排贴息资金，但贴息比例总和不得高于同期银行基准利率。
时间：2018年8月1日至2020年12月31日
3.养殖用地
明确指出生猪养殖属于农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。
附属设施用地规模，取消15亩上限规定，保障生猪养殖废弃物处理等设施用地需求。
明确指出允许多层建筑。
在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。
养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。
4.环评问题
年出栏量5000头以下的生猪养殖项目，在线填写环境影响登记表备案，无需办理环评审批。
对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目，开展环评告知承诺制试点。
试点时间自2019年11月29日至2021年12月31日。
5.调出大县奖励
全国生猪（牛羊）调出大县595个，其中生猪调出大县500个。2019年，中央财政在安排生猪调出大县奖励资金23亿元基础上，增加7亿元。2020年，继续安排30亿元，支持生猪生产。
重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。
6.抵押贷款试点
2019年，在辽宁、河南、广东、重庆开展抵押贷款试点。2020年拓展到全国范围。
土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点。
具备条件时开展生猪活体抵押贷款试点。
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对后市的判断：9月是关键期
1. 行业疫情防控能力大幅提升，疫情影响将逐步趋弱
2. 产能将保持恢复势头，年底可基本恢复到接近常年水平
3.受新冠肺炎疫情影响，猪肉消费需求较正常水平偏弱
4.2020年猪肉进口将继续增长，或350－400万吨
猪价走势：预计三季度猪价以高位震荡为主，涨跌空间有限，从产能恢复到产能供应到市场，有10个月左右的时间差，9月份前后是一个关键期。
四季度之后，按照产能恢复情况来看，9月份开始，供应量将持续增长，猪价或进入趋势性下跌通道。
2021年，供应依然会处于一个偏紧的状态，生猪养殖仍有盈利，但盈利水平同比将大幅下降。
2022年，按照目前产能恢复情况来看，生猪养殖出现阶段性亏损的概率比较大，建议大家提前进行调整。
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